中共大田縣委辦公室 大田縣人民政府辦公室日前印發(fā)了《大田縣統(tǒng)籌“茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技”高質(zhì)量發(fā)展三年(2023—2025年)行動方案》明確茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標、工作任務扶持政策、保障措施等
全文如下↓↓
大田縣統(tǒng)籌“茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技”
高質(zhì)量發(fā)展三年(2023—2025年)行動方案
大田美人茶是我縣主導產(chǎn)業(yè)，為統(tǒng)籌做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技這篇大文章，把大田美人茶作為富民產(chǎn)業(yè)進一步做大做強，特制定本行動方案：
一、發(fā)展目標
以弘揚茶文化為引領，以做強茶產(chǎn)業(yè)為目標，以提升茶科技為支撐，以數(shù)字化為突破口，加強產(chǎn)地管理，保障產(chǎn)品質(zhì)量，補齊產(chǎn)業(yè)短板，促進三產(chǎn)融合，提升品牌效應，構建茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌發(fā)展、相互促進、共同提升的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。至2025年，建立綠色食品基地10萬畝，培育省級茶業(yè)龍頭企業(yè)5家、市級10家、縣級 20家，新增SC認證15家，建設大田美人茶“云倉”，推動大田美人茶產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興、文旅康養(yǎng)深度融合，茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超50億元;“大田美人茶”進入福建“福農(nóng)優(yōu)品”品牌名單，美人茶品種庫、種苗庫、人才庫加快推進，成為美人茶標準輸出地、研發(fā)新高地、種源供應地、產(chǎn)品集散地、文創(chuàng)展示地和閩臺美人茶交流中心、全市美人茶培訓中心，初步建成中國美人茶核心產(chǎn)區(qū)。
二、工作任務
(一) 擴大茶文化影響力
1.深度挖掘茶文化資源。全面收集整理完善當?shù)夭枋?、茶俗、茶歌、茶技、茶藝、茶品、茶人等茶文化相關資料、遺存。選編大田美人茶文創(chuàng)產(chǎn)品，編撰茶文化書籍，編寫茶歌，編排茶舞，組織開展以大田美人茶產(chǎn)業(yè)為主題的文學、書法、攝影等大賽，提升大田美人茶文化影響力。深入挖掘開發(fā)新式茶器具、茶擺件、茶空間、茶家具、茶服裝、茶手工藝品等創(chuàng)意產(chǎn)品，制作茶文化動漫等作品，提升茶文化資源應用價值。積極推動大田美人茶制作技藝申報各級人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，有序推進茶文化區(qū)域整體性傳承保護。
2.用好茶文化展示平臺。在大田美人茶文化創(chuàng)意園建設茶博物館、茶文化展示中心、大眾茶館、茶體驗館等，擴大茶文化影響力。依托中國農(nóng)民豐收節(jié)、國際茶日和中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國國際茶葉博覽會、中國茶葉交易會、海峽兩岸茶業(yè)博覽會、海峽(漳州)茶會等平臺，每年抱團參加國內(nèi)外茶葉博覽會、推介會3場以上，充分展示大田茶文化，講好大田美人茶故事。
3.拓展茶文化活動。每年舉辦1次國家級美人茶斗茶賽、高峰論壇或美人茶品鑒會等活動，舉辦1屆大田美人茶開茶節(jié)。組織茶企茶農(nóng)參加斗茶賽、茶王賽、茶鄉(xiāng)游等各種茶事和茶葉質(zhì)量鑒評活動。大力推進大田美人茶文化進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭“五進”活動，全縣各機關事業(yè)單位派出 2~5人參加茶文化培訓，鼓勵參加茶藝大賽。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要因地制宜舉辦茶王賽、茶藝大賽、茶文化進校園(社區(qū))等活動，支持茶企組建茶藝隊，提升大田美人茶品牌影響力。發(fā)揮電視、網(wǎng)絡、“兩微一端”、抖音等新媒體作用，大力宣傳“大田美人茶”品牌，提升知曉率和美譽度。
4.推動閩臺美人茶文化交流。依托大田美人茶與臺灣東方美人茶同宗同源優(yōu)勢，在大田美人茶文化創(chuàng)意園設立臺商專區(qū)，建立閩臺美人茶合作交流中心，加強海峽兩岸茶文化交流，持續(xù)擴大美人茶文化國際影響。
(二) 增強茶產(chǎn)業(yè)競爭力
5.推進生態(tài)茶園建設。圍繞基本實現(xiàn)全縣茶園不用化學農(nóng)藥目標，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，組織開展茶葉綠色高質(zhì)高效行動，持續(xù)推進“減藥減肥和禁用除草劑”行動，強化茶園科學管理，倡導茶樹健身栽培，嚴禁高度密植和過度矮化等掠奪性生產(chǎn)方式。按“頭戴帽、腰系帶、腳穿鞋”要求，綜合采取種樹、留草、間作、套種、疏水、筑路、培土等措施，保持茶園水土，改善茶園生態(tài)。到2025 年，全縣建設生態(tài)茶園10萬畝，推廣有機肥茶園面積超過95%，茶園綠色防控全覆蓋。加快應用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力打造集數(shù)字茶園、數(shù)字茶工廠、數(shù)字茶倉儲、茶質(zhì)量溯源、社會化服務、數(shù)字茶旅為一體的茶產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，推進茶葉智能制造、智能包裝、智慧茶園等數(shù)字茶葉發(fā)展。
6.擴大茶葉精深加工。推進廣平等茶葉加工集中區(qū)建設，支持茶葉企業(yè)建設連續(xù)化自動化精制加工生產(chǎn)線等，提高標準化生產(chǎn)水平，到2025年，全縣名優(yōu)茶比例提高到70%。支持發(fā)展茶葉深加工，提取利用茶多酚、茶多糖、茶色素、茶氨酸等有效成分，鼓勵開發(fā)新式茶飲、茶日用品和茶功能性產(chǎn)品，提高茶葉資源綜合利用率。至2025年，力爭培育年產(chǎn)值1億元以上的茶葉精深加工企業(yè)1~2家。
7.推行標準化生產(chǎn)。加強海峽兩岸茶業(yè)交流協(xié)會頒布實施的《美人茶》《大田美人茶》行業(yè)協(xié)會團體標準宣傳和推廣運用，嚴格按照標準規(guī)范大田美人茶生產(chǎn)，提高貴、雅系列產(chǎn)品的辨識度。建立健全“源頭賦碼，一品一碼”“從茶園到茶杯”的可追溯綠色生產(chǎn)質(zhì)量管控體系，實現(xiàn)生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障。健全縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、縣直相關部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府聯(lián)合督查、檢查和執(zhí)法聯(lián)動機制，加強對農(nóng)藥、化肥、除草劑等投入品的監(jiān)管和規(guī)范使用。
8.拓寬茶葉市場。支持并組織茶企到省內(nèi)外開展展示展銷活動，建立大田美人茶專賣店、電子商務等銷售網(wǎng)絡。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+茶葉”模式、拓展電子商務、代理配送和網(wǎng)上交易等茶產(chǎn)品營銷方式。探索創(chuàng)建大田美人茶“云倉”，開展存儲+分銷服務，帶動茶葉銷售，構筑“線上茶城”。進一步拓展女性用茶市場，鼓勵茶企茶農(nóng)開發(fā)各類高端論壇、會議專用茶、伴手禮，依托上海對口合作有利形勢，利用上海進博會等大型展銷活動和浦東新區(qū)線上線下銷售平臺，加強美人茶產(chǎn)品推廣推介，推進大田美人茶在上海、浦東新區(qū)的銷售和推廣，利用安溪對口幫扶，與永春、德化區(qū)域合作，推進大田美人茶與安溪鐵觀音、永春佛手、德化陶瓷的協(xié)作，推動“四地”特色產(chǎn)業(yè)協(xié)作。
9.強化龍頭帶動。鼓勵現(xiàn)有優(yōu)勢龍頭企業(yè)進一步聚集資金、品牌、技術等要素，通過整合資源、兼并重組，做大做強生產(chǎn)經(jīng)營主體。加快企業(yè)梯度培育，引導“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股”，在種、加、銷不同領域培育一批規(guī)模以上茶葉企業(yè)及市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。到2025年培育茶葉類省級及以上龍頭企業(yè)超5家、市級10 家、縣級20家，加快引導龍頭企業(yè)同合作社、家庭農(nóng)場、種茶大戶合作，打造一批茶葉產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。至2025年建立茶葉類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5個以上，帶動茶農(nóng)200戶以上，對產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體優(yōu)先給予申請項目補助資金。
10.提升品牌效應。加大宣傳推介力度，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等傳統(tǒng)媒體和微信、抖音新媒體的優(yōu)勢，加大大田美人茶公用品牌的宣傳推介。推動“大田美人茶”公共品牌和重點茶業(yè)龍頭企業(yè)在高速公路、高速鐵路、國道、省道和高速服務區(qū)、動車站、機場等休熱場所，設立“三茶”主題宣傳廣告牌，鼓勵在城市公園綠地景觀工程建設中融入茶文化元素。聘請國內(nèi)知名人士為大田美人茶代言人。鼓勵各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位、大田各駐外商會辦公用茶、工作用茶優(yōu)先采購大田美人茶。實施“區(qū)域公共品牌+企業(yè)品牌”協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，支持茶企開展自身品牌與公共品牌結(jié)合的宣傳推介。支持茶葉企業(yè)注冊企業(yè)商標，開展綠色食品、有機食品和 SC認證，對符合大田高山茶農(nóng)產(chǎn)品地理標志及大田高山茶地理標志證明商標的授予標識使用權。
11.促進產(chǎn)業(yè)融合。鼓勵茶企茶農(nóng)利用“福茶網(wǎng)”等平臺拓展銷售渠道，創(chuàng)新網(wǎng)絡直播、網(wǎng)紅帶貨、短視頻等電商模式，實現(xiàn)茶葉線上線下協(xié)同發(fā)展。做足茶旅融合文章，發(fā)揮我縣士堡、民俗、溫泉、茶鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、高山氣候等特色資源優(yōu)勢，開發(fā)茶點、茶宴、茶禮、茶工藝品等茶旅融合產(chǎn)品，推進屏山、廣平、吳山、濟陽等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展茶園生態(tài)游、茶鄉(xiāng)體驗游、茶事研學游，著力創(chuàng)建國家區(qū)域特色公園，推動茶產(chǎn)業(yè)、茶文化與大健康、大旅游、大教育等深度融合發(fā)展。到2025年，建成茶旅融合示范點10個以上。
12.發(fā)揮協(xié)會作用。發(fā)揮縣海峽茶葉交流協(xié)會等茶葉協(xié)會的優(yōu)勢和服務功能，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托縣海峽茶葉交流協(xié)會開展一批茶事活動，不定期組織茶企業(yè)到省內(nèi)外開展大田高山茶、大田美人茶巡回展示展銷，加強對茶產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督指導功能，促進行業(yè)自律。
(三)提升茶科技支撐力
13.加強資源保護與品種創(chuàng)新。加強對廣平、吳山等地茶樹優(yōu)異種質(zhì)資源保護。在吳山、梅山、廣平等地建設美人茶良種繁育基地。與茶葉科研院所合作，加快選育特色明顯、抗性顯著、適制性強的美人茶樹新品種。推廣種植金萱、軟枝烏龍、青心大冇、金牡丹、黃玫瑰等茶葉新品種，著力打造美人茶種質(zhì)資源高地，促進茶類結(jié)構調(diào)整，提高茶葉品質(zhì)。
14.推廣綠色生產(chǎn)先進技術。擴大生態(tài)茶園建設與管理技術應用，集成有機肥替代化肥、綠色防控等先進技術，推廣套作。大豆、油菜等茶園土壤生境優(yōu)化技術，以及窄波天敵友好型殺蟲燈、天敵友好型色板和“以螨治螨”“以螨攜菌治蟲”“以蟲治蟲”等生物防治措施，擴大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積，保障茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全。
15.提升技術裝備水平。重點推廣山地耕作機、修剪機、采茶機等機具和茶葉初制加工不落地機械化自動化生產(chǎn)線、自動化萎凋設備、離地晾青設備、自動化包裝機等。
16.加強“三茶”人才培養(yǎng)。持續(xù)推進茶農(nóng)培訓行動，引進省內(nèi)外茶葉專家團隊，強化大田美人茶項目策劃、技術指導和品牌宣傳。加快培育本上留得住、用得上的“三茶”專業(yè)人才，聘請省內(nèi)外、臺灣等知名茶葉專家、制茶大師舉辦美人茶、紅茶等多茶類生產(chǎn)加工技術培訓班，在縣委黨校干部教育培訓課程中列入茶文化相關內(nèi)容，在大田職專開設“三茶”專業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地。至2025年，力爭全縣每年培訓從事“三茶”高素質(zhì)人才不少于1000 人次，組織參加遠程培訓1萬人次以上。組織參加制茶工程師、特級制茶工藝師評審(選)活動和茶葉加工職業(yè)技能競賽等，培育中高級茶葉專業(yè)技術人員、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)茶葉制作技藝傳承人、制茶大師等高技能人才。
17.完善科技創(chuàng)新體系。加強與湖南農(nóng)業(yè)大學、中國農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所、浙江大學茶葉研究所、福建農(nóng)林大學茶學院、福建農(nóng)科院茶科所等國內(nèi)知名茶科院所的交流合作，開展大田美人茶品質(zhì)化學特征與保健功能項目研究，高起點編制大田美人茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十年規(guī)劃(2023-2032)，構建以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的茶葉科技創(chuàng)新體系。
三、扶持政策
(一)種植方面
1.品種改良補助。當年新建、改植話制美人茶茶葉新品種連片10畝以上的，隔年驗收合格后縣級給予每畝補助1200元，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予配套補助50%。
2.“五新”技術推廣補助。對生態(tài)茶園、茶樹留高等“五新”技術推廣示范點，每畝給予補助300元。
3.項目資金扶持。對列入全縣茶產(chǎn)業(yè)示范基地的茶企茶農(nóng)、合作社、家庭農(nóng)場，優(yōu)先安排上級補助資金，主要支持茶園基礎設施(路溝渠、噴灌滴灌等)、茶園綠化、品種改良及綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治等項目。
(二)加工方面
4.支持新型經(jīng)濟主體建設。鼓勵龍頭茶企、合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展實體店，對新獲涉茶國家、省、市、縣級龍頭企業(yè)分別補助30萬元、20萬元、5萬元、1萬元，對新獲涉茶國家、省、市、縣級合作社和家庭農(nóng)場分別補助5萬元、3萬元、1萬元、0.5萬元。
5.扶持做大重點茶企。對列入全縣重點茶葉加工企業(yè)、合作社(每年2-3家)有關標準建設的，每家給予補助30萬元。
6.SC 認證補助。對茶葉食品生產(chǎn)許可證(SC)新證每證補助3萬元、換證每證補助1.5萬元。
(三)銷售方面
7.支持拓展茶葉市場。鼓勵新開設大田美人茶專賣店，對按照縣里要求統(tǒng)一店面招牌、統(tǒng)一店內(nèi)設計圖紙裝修，在北京、上海、廣州、深圳等省外重點城市及福州、廈門、泉州、莆田、三明等省內(nèi)重點城市開設，且店面面積不少于50平方米、大田美人茶展柜不少于店面面積的1/3的大田美人茶專賣店，每店分三年給予補助5萬元，其中第一年補助3萬元、第二年補助1萬元、第三年補助1萬元。對在本縣城區(qū)統(tǒng)一組織開設、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一設計的大田美人茶專賣店，店面面積不少于20平方米、大田美人茶展柜不少于店面面積的1/3，每個店面分三年給予補助2萬元，其中第一年補助1萬元、第二年補助0.5萬元。第三年補助0.5萬元。
(四)品牌建設方面
8.鼓勵茶企申領證件。綠色食品標志使用權新證或換證每證補助1.5萬元，有機食品認證新證每證補助4萬元、換證每證補助2.5萬元。
9.茶事活動以獎代補。在本縣舉辦的斗茶賽(含茶葉質(zhì)量鑒評等，下同)，茶王獎勵3萬元，金獎每個獎勵2萬元，銀獎每個獎勵1萬元，銅獎每個獎勵0.8萬元;對我縣統(tǒng)一組織參加的縣外舉辦的斗茶賽，茶王每個獎勵0.6萬元、金獎每個獎勵0.3萬元、銀獎每個獎勵0.2萬元、銅獎每個獎勵0.1萬元(主辦方有設獎金的除外)?？h里統(tǒng)一組織參加的中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國國際茶葉博覽會、中國茶葉交易會、海峽兩岸茶業(yè)博覽會、海峽(漳州)茶會等市外展示展銷，每家茶業(yè)企業(yè)補助0.5-1.0萬元(其中北京、上海、廣州、深圳1.0萬元);縣里統(tǒng)一組織參加的海峽兩岸(三明)林業(yè)博覽會等縣外市內(nèi)展示展銷，每家企業(yè)補助0.2萬元。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托縣海峽茶業(yè)交流協(xié)會牽頭，每年組織茶企不定期到省內(nèi)外開展大田茶產(chǎn)業(yè)巡回展示展銷3-5次。
10.強化統(tǒng)一形象設計。鼓勵使用全縣統(tǒng)一設計、印制的包裝盒，經(jīng)縣海峽茶業(yè)交流協(xié)會授權的茶企、合作社和家庭農(nóng)場可使用全縣統(tǒng)一設計包裝盒，并加貼企業(yè)商標和廠名等，對縣里統(tǒng)一組織的宣傳推廣活動給予贈送一定量的包裝盒。
11.加強人才培養(yǎng)。鼓勵機關單位工作人員自愿參加評茶員或茶藝師培訓，對取得評茶員、茶藝師和制茶師等茶類專業(yè)資格證書的，省級及以上的每人獎勵0.1萬元，市級的每人獎勵0.08萬元。
以上已享受省、市、縣同類型等額獎勵優(yōu)惠政策的，不再重復補助，不足上述同等額度獎勵優(yōu)惠政策的補足差額。以上第5、7、10 項具體標準由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局另行制定。
四、保障措施
(一)加強組織領導。調(diào)整充實大田縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，由縣委副書記任組長，縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)分管或聯(lián)系的領導任副組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、財政、發(fā)改、文旅、市場監(jiān)管、商務、科技等縣直有關部門為成員單位。領導小組下設辦公室(掛靠在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長兼任。領導小組定期召開會商協(xié)調(diào)會，建立閉環(huán)落實機制，統(tǒng)籌推進“三茶”工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實加強對茶業(yè)工作的領導，制定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體扶持措施，強化茶業(yè)要素保障，全面提升茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
(二)加強資金整合?？h財政要把茶產(chǎn)業(yè)作為縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政支出的優(yōu)先保障領域，加大資金整合力度，對縣里確定的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實行集中投入，按照“渠道不變、用途不變、各司其職、各計其功”的原則，集中資金投入茶產(chǎn)業(yè)重點項目。
(三)強化部門職責。宣傳、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、市場監(jiān)管、環(huán)保、商務、科技、供銷、金融、文旅等部門要依據(jù)相關職能，加強協(xié)作，做好推進我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作。要強化跟蹤考評，將茶產(chǎn)業(yè)列入縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作重要內(nèi)容進行同部署、同推進、同考核，實行半年一考評、年終一總評，抓好考評結(jié)果應用。
來源：大田縣融媒體中心
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